Основные понятия государственного бюджета России

Государственный бюджет — это прогноз расходов и доходов государства на финансовый год. Такой прогноз расходов и доходов излагается в документе, который должен быть оформлен в виде закона.

Прежде чем правительство приступит к составлению бюджетов, государственные учреждения должны предоставить им план с указанием различных расходов и доходов на период в один год. На основе этих документов правительство приступит к составлению глобального прогноза расходов и доходов на следующий финансовый год, т.е. подготовит государственный бюджет. После того как правительство разработало бюджеты, оно должно представить их в парламент для обсуждения и утверждения.

Содержание государственных бюджетов

В государственный бюджет включено:

• Экономические цели, которые должны быть достигнуты в течение финансового года.
• Подробная информация о расходах и доходах каждой из организаций и компаний, входящих в государственный сектор.
• Экономическая политика, которая будет проводиться для достижения поставленных целей.

Этапы подготовки государственного бюджета

Это наиболее типичные этапы разработки и исполнения бюджетов:

• Подготовка

  Правительство через компетентное министерство (обычно Министерство экономики и финансов) будет собирать отчеты государственных учреждений и готовить реалистичный прогноз экономических потребностей государства.

• Обсуждение и одобрение

  Правительство будет обязано представлять бюджеты на парламентском заседании, чтобы их можно было обсуждать, представлять поправки к ним и, наконец, утверждать.

• Реализация

  Реализовать предложенные мероприятия по сбору доходов и выполнить запланированные расходы.

• Вмешательство и контроль

  Государственная администрация обязана контролировать государственные расходы, а также нести ответственность за сбор платежей. Функция управления будет выполняться во время действия бюджетов.

Бюджет 2019 и 2020

20 сентября 2018 правительство России утвердило проект федерального бюджета страны на ближайшие три года, который предусматривает профицит за этот период.
Ранее Минэкономразвития России заявило, что ожидает, что бюджет страны в этом году достигнет профицита в размере около 1 процента от ВВП.

Профицит бюджета России оценивается в 1,8% ВВП в 2019 году и 1,1% ВВП в 2020 году, говорится в проекте, цитируемом российскими информационными агентствами.

Правительство России утвердило поправки в федеральный бюджет для финансирования мер, намеченных президентом Владимиром Путиным.

Силуанов сообщил, что доходы бюджета вырастут на 214 млрд рублей (3,4 млрд долларов) к 2020 году.

Рост будет обеспечен за счет увеличения поступлений от реализации других ресурсов, кроме нефти и газа, и увеличения налоговых и таможенных платежей, а также дивидендов от компаний с государственным участием.

Дополнительные бюджетные расходы на мероприятия, обозначенные в выступлении Путина, в 2020-2022 годах превысят 2 триллиона рублей.

Дефицит и профицит бюджета

Как налоги, так и действия, которые осуществляются публичным сектором, будут включены в бюджеты. Государственный бюджет будет являться результатом разницы между доходами и государственными расходами.

Другими словами: Государственный бюджет = Государственные доходы — Государственные расходы.

Если расходы превысят доходы, можно говорить о дефиците бюджета, а если доходы превысят расходы, люди столкнутся с так называемым бюджетным профицитом. С другой стороны, если доходы будут равны расходам, будет сбалансированный бюджет.

Государственный бюджет как инструмент развития

Государственный бюджет – это инструмент развития, потому что он является частью политики фискального планирования и используется правительствами для принятия решений относительно государственных расходов путем установления общей суммы годовых расходов и их состава. В то же время он идентифицирует источники ресурсов, будь то фискальные или финансовые, которыми эти расходы должны быть покрыты. Это инструмент, с помощью которого устанавливается оценочный рост экономики и ее распределение.

В современной экономике бюджет является основным инструментом экономической политики всех правительств. Это должно стать отправной точкой для генерального плана того, какой должна быть страна, регион, государство, а также в каком направлении будет развиваться их экономика.

Бюджетный процесс определяется диагнозом социально-экономической ситуации в стране и косвенными аспектами, не всегда предсказуемыми в планах. Другими словами, бюджет, как правило, является (или должен быть) центральным аспектом в представлении и инструментарии экономической политики любого правительства.
Бюджетное программирование, основанное на среднесрочном планировании или ежегодных операциях, должно заменить режим импровизации при составлении бюджета.

Общие расходы, установленные при ежегодном планировании, делятся на текущие и капитальные. Текущие расходы определяются как невозмещаемые расходы на оплату труда факторов производства (заработная плата), приобретение товаров и услуг и трансферты для обеспечения регулярной деятельности по производству товаров и оказанию услуг, характерных для государственного сектора. В то время как капитальные расходы — это деньги, потраченные или вложенные в покупку, ремонт, модернизацию или улучшение государственного имущества, такого как здание или оборудование, а также инвестиции в новое дорожное строительство или другие проекты.

Наблюдая за поведением официальных цифр и этими определениями, люди мотивированы предложением о конституционном ограничении текущих расходов, чтобы правительства были обязаны поддерживать более сбалансированный бюджет, стимулирующий экономический рост за счет инвестиций, а не расходов, которые вызывают рост инфляции.

В связи с этим можно предлагать, чтобы процентный лимит на текущие расходы составлял не более 70 процентов от общего объема расходов и чтобы на капитальные расходы выделялось не менее 30 процентов. Можно также установить в программах, что бюджетный дефицит не должен превышать 2 процентов ВВП. Кроме того, что принимаемые кредиты предназначены исключительно для финансирования капитальных инвестиций, для финансирования проектов развития, генерирующих сбережения и/или материальные ресурсы, которые могут быть специализированы на погашении таких кредитов, и не предназначены для текущих расходов или для рефинансирования кредитов предыдущих лет.

С принятием этого предложения, первое, чего можно достигнуть, это то, что инвестиции или капитальные расходы будут выше, чем те, которые убыли за всю историю, и можно стимулировать экономический рост через этот канал, а не через потребление, вызывающее текущие расходы. Мы также устранили бы из нашей экономики ряд искажений, таких как субсидии, дублирование функций и ассигнований и т.д., которые увеличивают текущие расходы. Это сделает более справедливым распределение генерируемого богатства и создаст больше источников официальных рабочих мест, что приведет к увеличению доходов государства.

Фискальная проблема России настолько велика, что она не может быть решена без консенсуса между правительством и работодателями. Ее пытались решить с помощью краткосрочных мер, действительно неустойчивых мер, крайность которых заключается в том, чтобы заплатить дефицит налогами, но они не увенчались успехом.

Затем можно рассмотреть вопрос о тщательном реформировании правовых норм, регулирующих государственные финансы.

Полезна ли для вас оказалась данная статья? Напишите об этом в комментариях!

Читайте также на нашем сайте:
Профилактика коронавируса: общие рекомендации
Сёмга в сливочном соусе
Вирусы. Часть 1: Друг или враг? Своенравный вирус!